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南海这些年来在国际上屡屡出现他国干扰领海主权问题。
然而为什么同样是四大海域，渤海就从来没有发生过主权问题？
这其中和一个小岛离不开关系。
也正是这个小海岛改写了渤海属中国内海的主权问题。
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众所周知，中国有四大领海，渤海是中国最小的海域，位于辽东半岛和山东半岛中间，面积仅为7.7万平方公里。
很多人不知道的是，渤海跟其他南海、东海、黄海等三大海域的区别是，渤海是一个完全属于中国海域管辖的海洋，是中国的内海。
内海是中国地理概念，国际法的概念内海就叫内水，其他三个海域只能视为中国的领海，不完全属于中国管辖，是与别的国家“分区而治”。
渤海海域内陆就是中国首都北京市，相当于渤海就是中国东部的门户和咽喉，地理位置非常重要。
中国历史上渤海一直就是中国的海洋战略重地，自古以来就饱经战争之苦。
据历史记载，隋朝七年，隋炀帝就命幽州总管造船300艘，下召征伐高丽，命大将来护儿率领水军自东莱入渤海攻打平壤。
另外近代史上，在渤海发生了两场改变中国历史的战争，1894年7月甲午战争爆发。
日本久经蓄谋下侵占了中国的山东半岛和辽东半岛，清朝慌乱迎战，战争持续到冬天，北洋水师全军败退，日军侵略者准备从封冻的渤海湾登录，直接攻占北京紫禁城。
清朝迫于日军压力，于1895年签订了丧权辱国的《马关条约》。
5年后的1900年5月，还是在渤海，八国联军在渤海举行海军集结行动，准备用武力干涉大清国内政，后来遭到义和团合围打击，随后清朝向各国宣战，直接导致八国联军大举进犯京城。
战争历时一年，清朝宣战失败，时任北洋大臣直隶总督的李鸿章代表清廷与各国列强签订了的《辛丑条约》。
44年后的渤海，八路军在渤海军区发起的以解放山东的蒲台、滨县为主要目标的蒲滨战役.将日伪军赶出山东。
这三个时代的战争共同点：
都是侵略者妄图从渤海入侵北京，可以看到倘若从渤海撕开口子，势必殃及首都，祸及整个神州大地，如此重要的战略海洋重地。
如果按20世纪中期以前的海洋国际公约惯例，除了海基线以内的海域，其他面积都会纳入公海海域的面积。
事实上，新中国成立以来至今，国外任何船只不敢出现在渤海，更别提越界举动了，这是为什么？
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自古以来，世界各国不断地发生海洋领域的争夺战，海洋领海基线标准宽度为3海里，折算公里大约为5.556。
根据当时的国际惯例，3海里以外的范围全是公海，如按照这个规定来划分海域，那么渤海将会有一大部分属于公海范围。
中国是怎么将领海基线从3海里扩展到12海里的呢？
渤海能成为中国的内海，都是因为庙岛群岛最北端的那个神奇的北隍城岛，庙岛群岛正位于渤海海峡中部，距离两岸各只有33海里，北隍城岛位于最北端。
山东半岛北部也有一组小岛，渤海海峡由一条南北岛链环绕，包括32个小岛。
这32个岛屿和周边岛屿围绕渤海海域，官方称为庙岛群岛，加上渤海上大大小小的岛屿，统称为“长山列岛”。
妙就妙在北隍城岛面积虽然仅有2.72平方公里，但它与老铁三角之间的直线距离约为22.2海里，1.8海里的距离差的微弱优势和得天独厚的地理位置，成功地将渤海完全变成了我国的内海的依据。
其实国际社会认可将渤海领海基线从3海里到12海里的过程非常曲折的。
据说最大的原因就是毛泽东的果敢和英明决策，渤海才有如今的和平局面，今天带大家再次来领略一下伟人的铁腕手段和风采。
根据联合国第三次海洋法会议《联合国海洋法公约》的条文，对领海基线、内水、领海、临接海域、公海专属经济区和大陆架等约定。
内水管理的沿海国有权按照法律规定，未经内海海域管辖国允许，其他国家船只不得通行和驶入其所在海洋海域。
同时，据《公约》规定，将沿海国领海基线分成三种方法，第一种：正常基线法；第二种：直线基线法；第三种为混合基线法。
渤海海岸线曲折幽长、拥有无数个小岛屿，所以选择直线基线法为标准，在海岸或者是近岸岛屿上选择领海基点，将岛屿点上的基点连接成线，就变成了直线基线法。
在西方的列强扩张后，殖民时代到20世纪中期，国际上沿用的一直是自海岸线向距离海洋处的3海里范围外是公海，3海里也是当时荷兰舰队的大炮射程。
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随着科学的发展、和先进技术，以及一战、二战军备力量发达，各列强国的炮火射程远远达到40海里以上。
他们肆无忌惮在开阔的公海海域，不断地搜刮诸多沿海弱国，按照3海里领海基线的国际惯例，已经成为强权下制约弱国的“鸡毛令箭”。
早已引起许多弱国的不满，当然了，弱国为了保护自己国家，却是极力主张12海里的领海宽度。
以美国为首的海洋强国坚持将领海宽度保持3海里的标准。
因为这样更加有利于他们侵犯他国的海域和掠夺更多的海洋资源，各国为了保护国土安全，更多的国家选择支持扩大领海基线范围。
新中国成立后，这个3海里的领海宽度犹如一颗“定时炸弹”，毛泽东深感忧虑。
这意味着渤海350万平方公里，属于中国领海总面积仅为70万平方公里，渤海绝大部分面积将被划入公海，那么国外的船只便可以在渤海上畅通无阻，这对京津冀地区来说，存在巨大安全隐患。
渤海背靠京津冀，是我国重要的工业中心和文化中心，渤海安危关系到京津冀地区是否安全及祖国的稳定。
因此，渤海犹如悬着一把利刃，那段时间，毛泽东日夜忧思，无论如何不能变成公海，中国不能放弃对渤海的管辖权。
毛泽东认为，我们国家必须要建设海洋防御，如果我们连自己国家的安全城墙都建不好，将来只能任人宰割，外国的军舰都会来渤海耀武扬威。
更为关键的是，如果中国不能提供确凿的法律依据，就更无法捍卫自己领土主权。
1958年9月召开关于渤海领海问题，毛泽东和周恩来请来了几位法学家，召开会议，研究领海宽度问题。
因为在1958年4月通过的《领海与毗邻区公约》并未提及领海宽度，几位法学家表示，世界各国从来没有明确定义国际领海宽度，从来都是默认的国际惯例。
在讨论过程中，遭到了时任外交部条约委员会的刘泽荣等多人的反对，如果设得太宽可能会引起国际争端，搞不好会再次引起战争。
伟人沉思许久，最终坚定地站起来，铿锵顿挫道：
“《海牙协议》不是圣旨，我们绝不会按照英美国家的意志办事，就算发生战争，我们也不怕，直接打回去。我们的海防炮目前只有12海里上下的射程，所以我们就采用12海里。”
在毛泽东的果断决定，最后会议全员通过。
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1958年9月4号，人民日报上颁布了《中华人民共和国关于领海的声明》，声明中第一条就明确指出：中国的领海宽度为12海里。
中国将渤海的北隍城岛的领海基线距离作为国际条约的依据，让渤海完全符合内水管理公约。
这项声明在国际媒体转载后，最先强烈反对的是美国，英国随后附和，但中国毫不理会。
但想不到的是美国竟认为中国软弱怕事，以此为借口向中国金门施加压力，向渤海湾不断开炮，派出联合舰队肆无忌惮地驶入12海里。
当时我国海防果断开炮，火炮成功击中了两艘军舰，耀武扬威的美军完全没有想到我国的海防火炮真的开炮了，剩余的美国军舰立马仓皇而逃，再也没来过。
就这样，我国渤海的领海基线扩大到了12英里。在毛泽东的英明决策下，渤海完全属于中国管辖，由部分领海成了完全内海。
在这种背景下，1982年第三次《联合国海洋法公约》会议，国际上大多数国家都持支持态度，从此确定了领海基线的划定范围是12海里，于是到今天便成了国际惯例。
近几十年来，渤海湾有着强大的港口吞吐量，进出口贸易都在这里，渤海湾已经发展成为世界级大港口，一直在推动国家的经济发展。
这跟国家的强大，安定以及和谐发展紧密相关联，同时那个小小的神奇的北隍城岛因此而名扬海内外。
毛泽东强势制定领海基线国际标准和敢与强国叫板的胆势震慑到了世界各国，也深深鼓舞着我们一代又一代人。
只要有胆气，国力强，实力厚，才能维护和捍卫国家领土主权尊严。
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